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最高法院的那帮“老古董”
们,似乎也从这场席卷全国的政治风波中,嗅到了一丝危险的气息,意识到了民意和总统的决心。
他们可能也担心,如果再这么一意孤行地跟总统和民意对着干,万一哪天总统真想出别的更激进的招数来(比如推动修改宪法来限制最高法院的权力),那可就不好收场了。
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于是乎,就在“填塞法院”
风波之后不久,从1937年下半年开始,最高法院的态度,开始出现了一些微妙的、也是非常关键的“软化”
。
在审理一些重要的、涉及新政核心内容的关键法案时,他们不再像以前那样“一刀切”
地判违宪了,而是开始更多地采取一种“变通”
、“妥协”
甚至“认可”
的态度。
比如,之前一直备受争议的、赋予工人组织工会和进行集体谈判权利的《全国劳工关系法》(也称《瓦格纳法》,以及新政的另一大支柱——《社会保障法》,都在1937年相继通过了最高法院的合宪性审查,获得了最终的法律地位。
这种转变,被当时的一些政治评论家戏称为“挽救了九个老家伙的及时一转弯”
,意思是说,最高法院通过适时地改变立场,避免了与行政和立法部门发生更激烈的冲突,也保住了自身的尊严和地位。
再加上后来几年里,一些年事已高、思想保守的大法官(比如在“填塞法院”
风波中坚决反对罗斯福的范德文特大法官)相继退休或去世,罗斯福也得以利用总统的任命权,陆续任命了多位思想上更倾向于支持新政(或者至少不那么反对政府干预经济)的新法官进入最高法院(比如着名的自由派大法官休戈·布莱克、费利克斯·法兰克福特、威廉·道格拉斯等人,这些人后来被称为“罗斯福的法院”
)。
就这样,到了1930年代末,最高法院这个曾经阻碍新政推行的最大“拦路虎”
,也基本上被罗斯福给“摆平”
了,或者说,双方在斗争和妥协之后,达成了一种新的、微妙的“默契”
和“平衡”
。
通过这一系列或强硬、或巧妙、或幸运(比如大法官的退休)的政治运作,罗斯福总统成功地将行政、立法、司法这象征着国家最高权力的“三驾马车”
的缰绳,都牢牢地攥在了自己手中(或者至少是让它们朝着他希望的方向前进),建立起了美国历史上罕见的、也是应对空前危机所必需的、强有力的总统权威(可以说是民主国家的独裁总统)。
这为他能够顺利地推行规模空前、影响深远的“新政”
改革,奠定了坚实的权力基础。
也为他日后带领美国应对更大的外部挑战——法西斯主义的威胁和第二次世界大战的洗礼——做好了最重要的内部铺垫。
当然,罗斯福的这套“组合拳”
打下来,虽然暂时稳住了阵脚,但要想让美国这艘快沉的巨轮重新起航,光靠总统一个人说了算还不行,还得让船上的老百姓有饭吃,有活干,有盼头才行。
那么,罗斯福的“新政”
大餐里,到底给美国人民准备了哪些“硬菜”
呢?这个,咱们下回分解。
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