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第45章 公开招标私底话（第2页）

科技厅找中标公司理论，中标公司就推给具体施工人，找具体施工人，施工人就推给中标公司。”

我说。

“每一次加价都要履行各种复杂繁琐的手续，工期也一再延期，省科技厅烦死了。

最后的结果是，经过审计最终确定的价格，比当初最高的报价还高。”

我说。

“我记得，当时省科技厅的那位办公室副主任，满腔怒火地对我说，他妈的，这是什么世道？国家的钱也是老百姓的钱，也是纳税人的钱，国家的钱也是钱，不能这么瞎折腾啊。”

我说。

“通过这两件事，我对公开招标并无好感。

公开招标再好的‘经’，也会被‘歪嘴和尚’念歪。

推而广之，我们国家再好的方针政策、法律法规，总是在部分执行者中打了折扣，走了样，使方针政策、法律法规没有达到应有的效果，我们国家执行、落实层面的问题，不能忽视啊。”

我说。

“你是一名县委书记，但本质上是一名学者。

你能不能从理论角度上，谈谈对公开招标的看法？”

梁刚说。

“我哪有什么理论啊，我只能就我自己的了解和理解说一下，公开招标是世界各国通行的一种做法，能基本实现规范运作及管理，避免暗箱操作，截断利益输送，打破市场垄断，实现公开透明，保证公平公正，无疑是一种进步，肯定也是一剂良药。

但却有不可避免的缺陷。”

我说。

“什么缺陷啊？”

梁刚问。

“缺陷大体上表现有三点，一、公开招标实行一次性报价，没有通过充分的竞争。

有竞争实力的公司没有充分竞争的机会，不一定在投标中能中标。

这容易挫伤公司的投标积极性，不利于招标市场秩序的建立。”

我说。

“二、公开招标多以低价竞争为基础，在具体实施过程中，中标公司会找多种借口加价。

就是说先低价中标，然后再端着盘子讲价钱。

省科技厅科技大楼公开招标就是鲜明的例子。”

我说。

“三、公开招标评标存在一些主观因素，可能会导致评标不够公平。

一是评标强调价格是第一位因素，而低价格往往会左右评委的倾向性。

二是评委受知识结构、专业技术程度的局限，势必会影响评标的公正性。”

我说。

“三是评委的情感因素和道德水平因素也会影响评标的公正性。

四是制定标书人员受专业技术水平限制，所制标书不尽完善。

五是用户和评委的关系处理不好，也会影响公正评标。