正准备甩开膀子大干一场,只用了十天功夫,袁世凯便上了一道关于编练新军的折子。
按照袁世凯上报的的折子,建议成立中央练兵处,并在直隶总督府现在的保定府建立一座比武备学堂更为先进的陆军学堂,用三年左右的时间编练四~六个镇的新式陆军,编制仿造德国陆军师的编制,一镇辖两协,一协辖两标,一标辖三营,一营辖四队,一队辖三排,一排辖三棚(班)。加上镇台直辖的炮、工、骑、辎等特种部队,全镇总兵力约为12500人。袁世凯大胆预测,认为朝廷有六个精锐的陆军镇,足以拱卫京畿,以防不测了。
这份方案也打动了慈禧。但马上就被钱所困扰住了。且不说编组建立这几个陆军镇的费用,便是以后正常维持,将朝廷全部岁入拿出来都不一定够。平心而论,成立六个镇真不多,东边那个给中国带来深重灾难的恶邻,在明治维新后第一批就成立了六个镇台!曰本才多大点国土?面积不足中国的三十分之一!可是,钱呢?钱从哪儿来?
所以,在谈及政务处及山东军政事务后,荣禄提起龙谦当初的豪言,是提醒慈禧尝试一条新路。如果龙谦依靠沂州兖州两个不富裕的州便能编练一翼陆军,事情就好办多了。
龙谦的资历过浅,不可能进入政务处的大名单中。慈禧没有跟人谈过龙谦,但她还是希望龙谦能在新政中做点事。那个人谈吐不凡,想必在美国受过高深的教育,慈禧甚至想让龙谦取代周馥主政山东,但又不能不顾及袁世凯的反应,龙谦与袁世凯的龌龊慈禧是知道的,尽管鲁南风波至今没有传到她耳中。她内心乐于看到朝臣们特别是武将间的不和,下面狗咬狗是上面最乐于看到的事。
汉人靠不住,这是满洲权贵们根深蒂固的看法。慈禧早就跟他最信任的大臣荣禄谈过不止一次关于组建旗营的事了,八旗祖制早就证明不成了,但满人的朝廷却没有一支真正意义上的满人武装又不行!所以在组建威胜军时,荣禄就提出了将威胜军打造成一支“纯净”的旗人武装,承担京师的警卫任务,取代实际上已名存实亡的前锋营、护军营等编制。但去年急于安慰护驾立下大功的龙谦所部,所以仓促之下给了龙谦所部威胜军右翼的编制,留下的左翼就是要组建旗营的。从序号上也可以看出,左翼的地位当然高于右翼。但现在袁世凯抛出了成立中央练兵处并着手编练4~6个镇的新式陆军,实际上并未真正组建的威胜军就比较尴尬了。荣禄认为如果太后批准袁世凯的编练计划,那么第一镇无疑应当留给旗营。也就是说,旗人为主的部队至少要编练一个镇的规模,否则就难以充当朝廷禁卫军的职责。但这又将龙谦所部搁置起来了,不过这是将来的事,现在还用不着犯愁。
慈禧是很聪明的,立即听懂了荣禄的潜台词,“是呀,当初小龙子是讲过大话的。本来我想让他来政务处跑跑腿,历练几年,或许能大用,现在看来就让他在山东当差吧。可以给周馥和龙谦一道旨意,鲁南两州的税收全部用来养兵,不必上缴一分银子,山东再每年拨付50万两银子,龙谦想办实业也由他,给他两年时间,给我练出一支强军来!”
“遵旨!不过,袁世凯将武卫右军带入直隶,山东怎么办?是留一部分武卫右军还是让周馥重新编练新军?周馥理财的本事不错,但兵事并不擅长。山东地理位置极为重要,为连接南北的冲要所在,又要跟德国人打交道,必须派一个可靠的人去帮助周馥将军事抓起来。”荣禄说出了他的担心。
“那你有何主意?”慈禧问荣禄。
“一是留冯国璋或者段祺瑞充任山东提督。统管山东军事。第二嘛,就是让那王屈尊去山东去。”
那王就是蒙古人那彦图。这是慈禧信任的人,“那王不可能去山东当提督!就按你说的第一条吧,那两个人,谁更合适?”
“奴才更看好冯国璋,此人办事圆润。因为龙谦袁世凯有过节,冯国璋就更合适一些了。”
“就这么办。”慈禧很快就做了决定。她不是没想过让龙谦出任山东提督,资历问题再次摆在了面前,骤进是官场大忌,“传冯国璋进宫,本宫有话问他。仲华,你似乎有话要讲?”
“太后明鉴。袁世凯对于组建中央练兵处和筹办保定军官学校有着极大的热情,他计划要冯国璋来主持军校事宜的。”荣禄有些迟疑。
“不,军校不能交给袁世凯。另选人吧。”慈禧决然道。